ലോക്സഭാ സീറ്റുകളുടെ എണ്ണം 850 ആയി വര്ദ്ധിപ്പിക്കാനുള്ള കേന്ദ്ര സര്ക്കാര് നീക്കം കേവലം സീറ്റുകളുടെ എണ്ണത്തിലുള്ള മാറ്റം മാത്രമല്ല, മറിച്ച് ഇന്ത്യന് ജനാധിപത്യത്തിന്റെ അടിസ്ഥാന ഘടനയില് തന്നെ വരുത്തുന്ന വലിയ മാറ്റമാണെന്ന വാദം ശക്തമാകുന്നു. ജനസംഖ്യാ വര്ദ്ധനവിന് ആനുപാതികമായ പ്രാതിനിധ്യം ഉറപ്പാക്കാനാണ് ഈ നടപടിയെന്ന് സര്ക്കാര് അവകാശപ്പെടുമ്പോഴും, ഇത് ഇന്ത്യന് ഭരണക്രമത്തെ പാശ്ചാത്യ ജനാധിപത്യ മാതൃകകളില് നിന്ന് മാറ്റി ചൈനീസ് മാതൃകയിലുള്ള അധികാര കേന്ദ്രീകരണത്തിലേക്ക് നയിക്കുമോ എന്ന ആശങ്കയാണ് രാഷ്ട്രീയ നിരീക്ഷകര് പങ്കുവെക്കുന്നത്.
ശബ്ദം നഷ്ടപ്പെടുന്ന പാര്ലമെന്റ്
3,000-ത്തോളം അംഗങ്ങളുള്ള ചൈനയിലെ നാഷണല് പീപ്പിള്സ് കോണ്ഗ്രസ്, ഭരണകൂടത്തിന്റെ തീരുമാനങ്ങള്ക്ക് അംഗീകാരം നല്കുന്ന ഒരു ആലങ്കാരിക സഭ മാത്രമായാണ് വിലയിരുത്തപ്പെടുന്നത്. 800-ലധികം അംഗങ്ങളുള്ള ഒരു ഭീമന് പാര്ലമെന്റായി ലോക്സഭ മാറുമ്പോള്, അവിടെ ക്രിയാത്മകമായ സംവാദങ്ങള് അസാധ്യമാകുമെന്ന് വിമര്ശകര് ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു. അമേരിക്കന് കോണ്ഗ്രസിന്റെ ജനസംഖ്യ മൂന്നിരട്ടിയായി വര്ദ്ധിച്ചിട്ടും അവിടെ ജനപ്രതിനിധി സഭയിലെ അംഗസംഖ്യ 435-ല് തന്നെ നിലനിര്ത്തിയിരിക്കുന്നത് ഓരോ അംഗത്തിനും കൃത്യമായ ശബ്ദമുണ്ടാകണം എന്ന ജനാധിപത്യ ബോധ്യത്തിലാണ്. എന്നാല് അംഗങ്ങളുടെ എണ്ണം അമിതമായി വര്ദ്ധിപ്പിക്കുന്നത് വഴി ഓരോ എം.പി.യുടെയും പ്രാധാന്യം കുറയുകയും അധികാരം പൂര്ണ്ണമായും ഒരു ചെറിയ വിഭാഗത്തിലേക്ക് കേന്ദ്രീകരിക്കപ്പെടുകയും ചെയ്യും. ഇത് ഇന്ത്യന് പാര്ലമെന്റിനെ ചൈനയിലെ പൊളിറ്റ് ബ്യൂറോയ്ക്ക് സമാനമായ കേന്ദ്രീകൃത സംവിധാനത്തിലേക്ക് എത്തിച്ചേക്കാം.
ദുര്ബലമാക്കപ്പെടുന്ന പ്രതിപക്ഷം
ചൈനയില് കമ്മ്യൂണിസ്റ്റ് പാര്ട്ടിക്ക് പുറമെ എട്ടോളം ചെറിയ പാര്ട്ടികള് ഉണ്ടെങ്കിലും അവ ഭരണകൂടത്തിന് വിധേയമായി പ്രവര്ത്തിക്കുന്ന ‘സഹായികള്’ മാത്രമാണ്. സമാനമായ ഒരു സാഹചര്യം ഇന്ത്യയിലും രൂപപ്പെടുന്നുണ്ടോ എന്ന ചോദ്യം പ്രസക്തമാണ്. അന്വേഷണ ഏജന്സികളുടെ ഉപയോഗത്തിലൂടെയും രാഷ്ട്രീയ കൂറുമാറ്റങ്ങളിലൂടെയും പ്രതിപക്ഷ പാര്ട്ടികളെ ദുര്ബലമാക്കുന്നത് ഇന്ത്യയെ ‘കണ്ട്രോള്ഡ് പ്ലൂറലിസം’ എന്ന അവസ്ഥയിലേക്ക് നയിക്കുന്നു. ലോകത്തിന് മുന്നില് ജനാധിപത്യം എന്ന് തോന്നിപ്പിക്കുകയും എന്നാല് ഭരണകൂടത്തിന് യഥാര്ത്ഥ വെല്ലുവിളി ഉയര്ത്താന് കഴിയാത്ത വിധം പ്രതിപക്ഷത്തെ തളച്ചിടുകയും ചെയ്യുന്ന രീതിയാണിത്.
ആഘാതമേല്ക്കുന്ന ഫെഡറലിസം
ഇന്ത്യയുടെ വൈവിധ്യങ്ങളെ ഏകശിലാരൂപത്തിലേക്ക് മാറ്റാനുള്ള നീക്കം ഫെഡറല് സംവിധാനത്തിന് വലിയ ഭീഷണിയാണ്. ആര്.എസ്.എസ് മുന് മേധാവി എം.എസ്. ഗോള്വാള്ക്കര് മുന്നോട്ടുവെച്ച ‘ഒരു രാജ്യം, ഒരു നിയമസഭ, ഒരു എക്സിക്യൂട്ടീവ്’ എന്ന കാഴ്ചപ്പാടിന്റെ പ്രായോഗിക രൂപമാണ് പുതിയ നീക്കങ്ങളെന്ന് വിമര്ശകര് കരുതുന്നു. ജനസംഖ്യാനുപാതികമായ സീറ്റ് വിഭജനം, ജനസംഖ്യാ നിയന്ത്രണം വിജയകരമായി നടപ്പിലാക്കിയ ദക്ഷിണേന്ത്യന് സംസ്ഥാനങ്ങളെ ശിക്ഷിക്കുന്നതിന് തുല്യമാണ്. അമേരിക്കയില് ഓരോ സംസ്ഥാനത്തിനും തുല്യ പ്രാതിനിധ്യം ഉറപ്പാക്കുന്ന സെനറ്റ് മാതൃകയ്ക്ക് വിരുദ്ധമായി, ഇന്ത്യയില് പ്രാദേശിക സ്വത്വങ്ങളെ കേന്ദ്രീകൃത അധികാരത്തിന് കീഴിലാക്കാനുള്ള ശ്രമമായാണ് ഇത് നിരീക്ഷിക്കപ്പെടുന്നത്.
വികസനത്തിന് വേണ്ടി വിയോജിപ്പുകള് ഇല്ലാതാക്കണമെന്ന വാദം ആധുനിക ഇന്ത്യയുടെ സത്തയ്ക്ക് നിരക്കാത്തതാണ്. അമര്ത്യാ സെന് നിരീക്ഷിച്ചതുപോലെ, സംവാദങ്ങളും വിയോജിപ്പുകളുമാണ് ഇന്ത്യന് ജനാധിപത്യത്തിന്റെ ശക്തി. ചൈനയുടെ പുരോഗതിക്ക് പിന്നിലെ കര്ക്കശമായ നിയന്ത്രണങ്ങള് ഇന്ത്യയില് നടപ്പിലാക്കാന് ശ്രമിക്കുന്നത് രാജ്യത്തിന്റെ ആഭ്യന്തര സമാധാനത്തെ ബാധിച്ചേക്കാം. വൈവിധ്യങ്ങളെ ഉള്ക്കൊള്ളുന്ന സംവാദ സംസ്കാരം ഉപേക്ഷിച്ചു ‘കാര്യക്ഷമത’ മാത്രം ലക്ഷ്യമിടുന്ന ഒരു യന്ത്രമായി ജനാധിപത്യത്തെ മാറ്റുന്നത്, ഇന്ത്യന് ജനതയുടെ സ്വതന്ത്ര മനസ്സിനെ തളച്ചിടാന് മാത്രമേ ഉപകരിക്കൂ. പുതിയ പാര്ലമെന്റ് മന്ദിരം ജനങ്ങളുടെ ശബ്ദം പ്രതിഫലിക്കുന്ന ഇടമാകുമോ അതോ ഏകപക്ഷീയമായ ഭരണത്തിന്റെ കോട്ടയാകുമോ എന്ന ചോദ്യമാണ് ഈ സാഹചര്യത്തില് ഉയരുന്നത്.
ദി സ്ക്രോള് പ്രസിദ്ധീകരിച്ച, ഫൈസല് സി കെ എഴുതിയ The delimitation trap: Is India moving towards the Chinese model of domesticating debate? എന്ന ലേഖനത്തിന് കടപ്പാട്
Content Summary: 850 Seats in Lok Sabha: Is India Moving Towards a Chinese-Style Centralised Governance Model?
