ഇറാൻ-അമേരിക്ക സംഘർഷം രൂക്ഷമാകുന്നു. ചെങ്കടലിൽ ഹൂത്തി ആക്രമണങ്ങൾ തുടരുന്നു. ഹോർമുസ് കടലിടുക്കിലെ അനിശ്ചിതത്വം ആഗോള എണ്ണവിപണിയെ ആശങ്കയിലാഴ്ത്തുന്നു. അതേസമയം ദക്ഷിണ ചൈനാ കടലിൽ ചൈനയും ഫിലിപ്പീൻസും തമ്മിലുള്ള സംഘർഷം തുടരുകയാണ്. മ്യാൻമറിൽ ആഭ്യന്തര പ്രതിസന്ധിക്ക് പരിഹാരമായിട്ടില്ല. ഉത്തരകൊറിയ വീണ്ടും മിസൈൽ പരീക്ഷണങ്ങൾ തുടരുന്നു.

ലോകം ഒരേസമയം നിരവധി സുരക്ഷാ പ്രതിസന്ധികൾ നേരിടുന്ന ഈ സാഹചര്യത്തിലാണ് ഏഷ്യ-പസഫിക് മേഖലയിലെ ഏറ്റവും വലിയ ബഹുരാഷ്ട്ര സുരക്ഷാ സംവാദ വേദിയായ ആസിയാൻ റീജിയണൽ ഫോറം (ASEAN Regional Forum-ARF) ഫിലിപ്പീൻസിലെ മനിലയിൽ നടക്കുന്നത്. ജൂലൈ 20-ന് ആരംഭിച്ച സമ്മേളനം 24-ന് സമാപിക്കും.

ഏഷ്യ, യൂറോപ്പ്, വടക്കേ അമേരിക്ക എന്നിവിടങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള വിദേശകാര്യ മന്ത്രിമാരും ഉന്നത നയതന്ത്ര പ്രതിനിധികളും പങ്കെടുക്കുന്ന ഈ ഫോറം വെറും നയതന്ത്ര കൂടിക്കാഴ്ചയല്ല. ആഗോള സുരക്ഷ, സമുദ്രവ്യാപാരം, ഊർജവിതരണം, സാമ്പത്തിക സ്ഥിരത എന്നിവയെ ബാധിക്കുന്ന വിഷയങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യുന്ന നിർണായക വേദിയാണ്.

സംഘർഷം കൂടുതൽ വ്യാപിക്കാതിരിക്കാൻ എല്ലാ കക്ഷികളും സംയമനം പാലിക്കണമെന്നും നയതന്ത്രപരമായ പരിഹാരത്തിനാണ് മുൻഗണന നൽകേണ്ടതെന്നും സമ്മേളനത്തിൽ ആഹ്വാനം ഉയർന്നു. പശ്ചിമേഷ്യയിലെ സംഘർഷം കൂടുതൽ വ്യാപിക്കുന്നത് ആഗോള സമ്പദ് വ്യവസ്ഥയ്ക്കും ഊർജസുരക്ഷയ്ക്കും വിതരണ ശൃംഖലകൾക്കും ഗുരുതര ഭീഷണിയാകുമെന്നും അതിനാൽ എല്ലാ കക്ഷികളും സംഘർഷം അവസാനിപ്പിച്ച് നയതന്ത്രപരമായ പരിഹാരത്തിലേക്ക് നീങ്ങണമെന്നും സമ്മേളനം ആവശ്യപ്പെട്ടു.

എന്താണ് ആസിയാൻ റീജിയണൽ ഫോറം?

1994-ൽ രൂപീകരിക്കപ്പെട്ട ആസിയാൻ റീജിയണൽ ഫോറം (ARF) ഏഷ്യ-പസഫിക് മേഖലയിലെ ഏറ്റവും വലിയ സുരക്ഷാ സംവാദ സംവിധാനമാണ്. നിലവിൽ 27 അംഗങ്ങളുള്ള ഈ ഫോറത്തിൽ ആസിയാന്റെ 10 അംഗരാജ്യങ്ങൾക്ക് പുറമെ അമേരിക്ക, ചൈന, ഇന്ത്യ, ജപ്പാൻ, റഷ്യ, ഓസ്‌ട്രേലിയ, ദക്ഷിണ കൊറിയ, കാനഡ, യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ, ബ്രിട്ടൻ തുടങ്ങിയ പ്രധാന ശക്തികളും അംഗങ്ങളാണ്. സുരക്ഷ, സമുദ്രനിയമങ്ങൾ, ഭീകരവിരുദ്ധ സഹകരണം, സൈബർ സുരക്ഷ, ആണവായുധ വ്യാപനം, പ്രാദേശിക സംഘർഷങ്ങൾ എന്നിവ ചർച്ച ചെയ്യുന്നതിനുള്ള പ്രധാന ബഹുരാഷ്ട്ര വേദിയായാണ് ARF കണക്കാക്കപ്പെടുന്നത്.

സമ്മേളനത്തിന്റെ പ്രസക്തി

സാധാരണയായി ആസിയാൻ സമ്മേളനങ്ങൾ ഇൻഡോ-പസഫിക് മേഖലയിലെ വിഷയങ്ങളിലാണ് ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നത്. എന്നാൽ ഇത്തവണ പശ്ചിമേഷ്യയിലെ സംഘർഷമാണ് ചർച്ചകളുടെ കേന്ദ്രബിന്ദുവായത്. കാരണം പശ്ചിമേഷ്യയിലെ സംഘർഷം ഇനി ഒരു പ്രാദേശിക പ്രശ്‌നമല്ല. അത് എണ്ണവിലയെ ബാധിക്കുന്നു, ആഗോള സമുദ്രവ്യാപാരത്തെ ബാധിക്കുന്നു, വിതരണ ശൃംഖലകളെ ബാധിക്കുന്നു, പണപ്പെരുപ്പം വർധിപ്പിക്കുന്നു, ഊർജസുരക്ഷയെ വെല്ലുവിളിക്കുന്നു. അതുകൊണ്ടുതന്നെ ഏഷ്യൻ രാജ്യങ്ങൾ പ്രത്യേക ആശങ്കയിലാണ്.

പശ്ചിമേഷ്യയിലെ സംഘർഷം: പ്രധാന വിഷയം

സമ്മേളനത്തിലെ ഏറ്റവും പ്രധാന വിഷയം പശ്ചിമേഷ്യയിലെ സുരക്ഷാ സ്ഥിതിഗതികളായിരുന്നു. ഇറാൻ-അമേരിക്ക സംഘർഷം, ഇസ്രയേൽ-ഇറാൻ ഏറ്റുമുട്ടൽ, ചെങ്കടലിലെ ഹൂത്തി ആക്രമണങ്ങൾ എന്നിവ ചേർന്ന് ലോക വ്യാപാരത്തിന് പുതിയ വെല്ലുവിളി സൃഷ്ടിച്ചിരിക്കുകയാണ്. ഗാസ യുദ്ധത്തിന് ശേഷം ഹൂത്തി വിമതർ ചെങ്കടലിലൂടെ സഞ്ചരിക്കുന്ന വ്യാപാരക്കപ്പലുകൾക്കും എണ്ണ ടാങ്കറുകൾക്കും നേരെ ഡ്രോൺ, മിസൈൽ ആക്രമണങ്ങൾ ശക്തമാക്കിയിരുന്നു. ഇതിന്റെ ഫലമായി നിരവധി കപ്പലുകൾ സൂയസ് കനാൽ റൂട്ട് ഒഴിവാക്കുന്നു. ഇത് ചരക്കുനീക്കച്ചെലവ് വർധിക്കാനിടയാക്കുന്നു. കൂടാതെ ആഗോള വിതരണ ശൃംഖലകൾക്ക് തടസ്സം നേരിടുന്നു. ഏഷ്യയിലെ ഇറക്കുമതി അധിഷ്ഠിത സമ്പദ്വ്യവസ്ഥകൾക്ക് ഇത് വലിയ വെല്ലുവിളിയാണ്.

ഹോർമുസ് കടലിടുക്ക് എന്തുകൊണ്ട് നിർണായകം?

പശ്ചിമേഷ്യയിലെ സംഘർഷവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് സമ്മേളനത്തിൽ ഏറ്റവും കൂടുതൽ പരാമർശിക്കപ്പെട്ട സ്ഥലങ്ങളിലൊന്നാണ് ഹോർമുസ് കടലിടുക്ക്.
ലോകത്ത് സമുദ്രമാർഗം കയറ്റുമതി ചെയ്യുന്ന ക്രൂഡ് ഓയിലിന്റെ ഏകദേശം അഞ്ചിലൊന്ന് ഹോർമുസ് കടലിടുക്കിലൂടെയാണ് കടന്നുപോകുന്നത്. സൗദി അറേബ്യ, യു.എ.ഇ., കുവൈത്ത്, ഖത്തർ, ഇറാഖ് എന്നീ രാജ്യങ്ങളുടെ എണ്ണ കയറ്റുമതിയുടെ പ്രധാന കവാടമാണിത്. ഈ പാത തടസ്സപ്പെട്ടാൽ എണ്ണവില കുതിച്ചുയരാം. ഏഷ്യൻ രാജ്യങ്ങളുടെ ഇറക്കുമതി ബിൽ വർധിക്കും. പണപ്പെരുപ്പം ഉയരും. ആഗോള വളർച്ചയ്ക്ക് തിരിച്ചടിയാകുകയും ചെയ്യും.

ദക്ഷിണ ചൈനാ കടൽ: ഏഷ്യയിലെ ഭൗമരാഷ്ട്രീയ തർക്കം

പശ്ചിമേഷ്യയ്ക്കൊപ്പം ദക്ഷിണ ചൈനാ കടലിലെ ചൈന-ഫിലിപ്പീൻസ് തർക്കവും സമ്മേളനത്തിൽ പ്രധാന വിഷയമായി. ചൈന അവകാശവാദം ഉന്നയിക്കുന്ന സമുദ്രമേഖലയിൽ ഫിലിപ്പീൻസ്, വിയറ്റ്‌നാം, മലേഷ്യ, ബ്രൂണെ തുടങ്ങിയ രാജ്യങ്ങളും അവകാശവാദം ഉന്നയിക്കുന്നുണ്ട്. കഴിഞ്ഞ ഒരു വർഷത്തിനിടെ ചൈനീസ് കോസ്റ്റ് ഗാർഡും ഫിലിപ്പീൻസ് കപ്പലുകളും തമ്മിൽ നിരവധി ഏറ്റുമുട്ടലുകൾ നടന്നു. ജലപീരങ്കി ആക്രമണങ്ങളും കപ്പൽ കൂട്ടിയിടികളും റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യപ്പെട്ടു. അമേരിക്ക ഫിലിപ്പീൻസിന് പിന്തുണ പ്രഖ്യാപിച്ചിട്ടുണ്ട്.
ലോക സമുദ്രവ്യാപാരത്തിന്റെ ഏകദേശം മൂന്നിലൊന്ന് ഈ മേഖലയിലൂടെയാണ് നടക്കുന്നത്. അതിനാൽ ഇവിടെ ഉണ്ടാകുന്ന ഏത് സംഘർഷവും ആഗോള വ്യാപാരത്തെ നേരിട്ട് ബാധിക്കും.

മ്യാൻമർ: പരിഹരിക്കാനാകാത്ത പ്രതിസന്ധി

2021-ലെ സൈനിക അട്ടിമറിക്ക് ശേഷം മ്യാൻമർ ആഭ്യന്തര യുദ്ധത്തിന്റെ പിടിയിലാണ്. ആസിയാൻ മുന്നോട്ടുവച്ച അഞ്ചിന സമവായം (Five-Point Consensus) ഇതുവരെ ഫലപ്രദമായി നടപ്പാക്കാൻ കഴിഞ്ഞിട്ടില്ല. തുടരുന്ന ആഭ്യന്തര യുദ്ധത്തിനൊപ്പം അഭയാർഥി പ്രതിസന്ധിയും മനുഷ്യാവകാശ ലംഘനങ്ങളും അതിർത്തി സുരക്ഷാ പ്രശ്‌നങ്ങളും രാജ്യത്തെ വലയ്ക്കുന്നു. ആസിയാന്റെ വിശ്വാസ്യതയെ തന്നെ ചോദ്യം ചെയ്യുന്ന വിഷയമായി മ്യാൻമർ മാറിയിട്ടുണ്ട്.

അമേരിക്ക-ചൈന-റഷ്യ മത്സരം

സമ്മേളനത്തിന്റെ മറ്റൊരു പ്രധാന ആകർഷണം ലോക ശക്തികളുടെ നയതന്ത്ര നീക്കങ്ങളാണ്. അമേരിക്കൻ വിദേശകാര്യ സെക്രട്ടറി മാർക്കോ റൂബിയോ റഷ്യൻ വിദേശകാര്യമന്ത്രി സെർഗെയ് ലാവ്റോവുമായി കൂടിക്കാഴ്ച നടത്തി. യുക്രൈൻ യുദ്ധം, പശ്ചിമേഷ്യ, ആഗോള സുരക്ഷ എന്നിവ ചർച്ചയായി.

അതേസമയം റൂബിയോയും ചൈനീസ് വിദേശകാര്യമന്ത്രി വാങ് യിയും തമ്മിലുള്ള കൂടിക്കാഴ്ചയും അന്താരാഷ്ട്ര ശ്രദ്ധ നേടി.

ഇന്ത്യയ്ക്ക് എന്തുകൊണ്ട് പ്രധാനമാണ്?

ഇന്ത്യ ആസിയാന്റെ പ്രധാന തന്ത്രപരമായ പങ്കാളികളിലൊന്നാണ്. ഈ സമ്മേളനത്തിലെ ചർച്ചകൾ ഇന്ത്യയെ നേരിട്ട് ബാധിക്കുന്നവയാണ്. കാരണം, ഇന്ത്യയുടെ എണ്ണ ഇറക്കുമതിയുടെ വലിയൊരു ഭാഗം പശ്ചിമേഷ്യയെ ആശ്രയിച്ചാണ്. ചെങ്കടലിലെയും ഹോർമുസിലെയും സുരക്ഷ ഇന്ത്യയുടെ ഊർജസുരക്ഷയെ ബാധിക്കും. ഇൻഡോ-പസഫിക്കിലെ സ്വതന്ത്ര സമുദ്രഗതാഗതം ഇന്ത്യയുടെ പ്രധാന നയലക്ഷ്യമാണ്. ദക്ഷിണ ചൈനാ കടലിലെ സ്ഥിരതയും ഇന്ത്യയുടെ വ്യാപാരത്തിന് നിർണായകമാണ്. ആസിയാനുമായി ഇന്ത്യയുടെ വാർഷിക വ്യാപാരം 130 ബില്യൺ ഡോളറിലേറെയാണ്. അതിനാൽ മനിലയിലെ ചർച്ചകൾ ഇന്ത്യയുടെ സാമ്പത്തിക, വ്യാപാര, സുരക്ഷാ താൽപര്യങ്ങളുമായി നേരിട്ട് ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു.

ആസിയാന് മുന്നിലുള്ള യഥാർത്ഥ പരീക്ഷണം

ആസിയാൻ രാജ്യങ്ങൾ വർഷങ്ങളായി പിന്തുടരുന്ന നയമാണ് ആസിയാൻ സെൻട്രാലിറ്റി (ASEAN Centrality) എന്ന നിലപാട് തുടരുകയാണ്. അതായത്, അമേരിക്ക-ചൈന മത്സരത്തിൽ ഏതെങ്കിലും പക്ഷം പിടിക്കാതെ മേഖലയുടെ കേന്ദ്രശക്തിയായി തുടരുക. എന്നാൽ ഇന്ന് സാഹചര്യം മാറിയിരിക്കുന്നു. ഒരു വശത്ത് അമേരിക്കയും സഖ്യരാജ്യങ്ങളും. മറുവശത്ത് ചൈനയും റഷ്യയും. ഇതിന് പുറമെ പശ്ചിമേഷ്യയിലെ യുദ്ധവും ഇൻഡോ-പസഫിക്കിലെ സുരക്ഷാ വെല്ലുവിളികളും. ഈ സാഹചര്യത്തിൽ നിഷ്പക്ഷ നിലപാട് നിലനിർത്തുക ആസിയാന് കൂടുതൽ ദുഷ്‌കരമാവുകയാണ്.

Content Summary: The ASEAN Regional Forum (ARF) in Manila has brought together top diplomats from Asia, Europe, and North America at a time of rising global geopolitical tensions.