ഒരു കൊല്ലം കഴിഞ്ഞു; അമേരിക്കയുടെ സമണ്‍സ് അദാനി ഗ്രൂപ്പിന് നല്‍കാന്‍ കഴിയാതെ കേന്ദ്ര നിയമ മന്ത്രാലയം

അദാനിക്ക് ഒരു സമണ്‍സ് നല്‍കാന്‍ അമേരിക്കന്‍ സെക്യൂരിറ്റീസ് ആന്‍ഡ് എക്സ്ചേഞ്ച് കമ്മീഷന്‍ ശ്രമം ആരംഭിച്ചിട്ട് ഒരു വര്‍ഷം കഴിഞ്ഞുവെന്ന് അവര്‍ യു.എസ് കോടതിയില്‍ സമര്‍പ്പിച്ച സ്ഥിതിവിവര റിപ്പോര്‍ട്ട് വ്യക്തമാക്കുന്നു. അഞ്ചാം സ്ഥിതി വിവര റിപ്പോര്‍ട്ടിലാണ് ഈ വിവരം. അടുത്ത റിപ്പോര്‍ട്ട് സമര്‍പ്പിക്കേണ്ടത് ഇന്ത്യന്‍ റിപബ്ലിക് ദിനമായ ജനുവരി 26-ന്

ഈ കേസ് ഫയല്‍ ചെയ്ത് ഒരു വര്‍ഷത്തിലധികമായിട്ടും, യുഎസ് സെക്യൂരിറ്റീസ് ആന്‍ഡ് എക്സ്ചേഞ്ച് കമ്മീഷന് (എസ്ഇസി) ഗൗതം അദാനിക്കും അനന്തരവന്‍ കൂടിയായ സാഗര്‍ അദാനിക്കുമടക്കം അദാനി ഗ്രൂപ്പിന് സമന്‍സ് നല്‍കാന്‍ കഴിഞ്ഞിട്ടില്ല. ഡിസംബര്‍ 12-ന് സമര്‍പ്പിച്ച ഏറ്റവും പുതിയ സ്ഥിതി വിവര റിപ്പോര്‍ട്ടിലാണ്, ഇന്ത്യയുടെ നിയമ മന്ത്രാലയം അദാനി ഗ്രൂപ്പിന് ‘ഇതുവരെ സമന്‍സ് നല്‍കിയിട്ടില്ല’ എന്നാണ് ‘മനസ്സിലാക്കുന്നത്’ -എന്ന് എസ്.ഇ.സി. ന്യൂയോര്‍ക്കിലെ ഈസ്റ്റേണ്‍ ഡിസ്ട്രിക്റ്റ് കോടതി ജഡ്ജി ജെയിംസ് ആര്‍. ചോയെ അറിയിച്ചു.

പ്രതികള്‍ ഇന്ത്യയില്‍ താമസിക്കുന്നതിനാല്‍ ഹേഗ് സര്‍വീസ് കണ്‍വെന്‍ഷന്‍ പ്രകാരം അവര്‍ക്ക് സമന്‍സ് നല്‍കാനുള്ള നടപടികള്‍ക്ക് എസ്ഇസി ഇന്ത്യയുടെ നിയമ നീതിന്യായ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ സഹായം തേടിയെന്നും എന്നാല്‍ അവര്‍ ഇതുവരെ പ്രതികള്‍ക്ക് സമന്‍സ് നല്‍കിയിട്ടില്ല എന്നും എസ്ഇസി അതിന്റെ സ്ഥിതി വിവര റിപ്പോര്‍ട്ടില്‍ പറഞ്ഞു.

കേസില്‍ ഈ വര്‍ഷം എസ്ഇസി സമര്‍പ്പിക്കുന്ന അഞ്ചാമത്തെ സ്റ്റാറ്റസ് റിപ്പോര്‍ട്ടാണിത്. അടുത്ത റിപ്പോര്‍ട്ട് സമര്‍പ്പിക്കാന്‍ ജനുവരി 26 വരെ എസ്ഇസിക്ക് ഇപ്പോള്‍ സമയമുണ്ട്.

(ആറുമാസമായിട്ടും അദാനിക്ക് അമേരിക്കയുടെ നോട്ടീസ് കൈമാറാതെ മോദി സര്‍ക്കാര്‍)

2024 നവംബര്‍ 20-നാണ് കൈക്കൂലി, സെക്യൂരിറ്റീസ് തട്ടിപ്പ്, വയര്‍ തട്ടിപ്പ്, അതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ഗൂഢാലോചനകള്‍ എന്നിവ ആരോപിച്ച് യുഎസ് പ്രോസിക്യൂട്ടര്‍മാര്‍ ആദ്യമായി അദാനി ഗ്രൂപ്പിന്റെ സ്ഥാപകനും ചെയര്‍മാനുമായ ഗൗതം അദാനി, സാഗര്‍ അദാനി, മറ്റുള്ളവര്‍ എന്നിവര്‍ക്കെതിരെ കുറ്റപത്രം സമര്‍പ്പിച്ചത്. ഇന്ത്യയിലെ പല സംസ്ഥാനങ്ങളില്‍ നിന്നും സൗരോര്‍ജ്ജ കരാറുകള്‍ ഉറപ്പാക്കുന്നതിനായി ഗ്രൂപ്പ് മൊത്തം 2,029 കോടി രൂപ കൈക്കൂലി നല്‍കിയെന്ന് എസ്ഇസി ആരോപിച്ചു. നവരത്ന പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനമായ സോളാര്‍ എനര്‍ജി കോര്‍പ്പറേഷന്‍ ഓഫ് ഇന്ത്യ (എസ്ഇസിഐ) വഴിയാണ് ഈ കരാറുകള്‍ക്ക് മദ്ധ്യസ്ഥത വഹിച്ചത്.

തുടര്‍ന്ന് കേസില്‍ അദാനി ഗ്രൂപ്പിന് സമന്‍സ് നല്‍കുന്ന പ്രക്രിയ തുടരുകയായിരുന്നു. ഏപ്രില്‍ 23, ജൂണ്‍ 27, ഓഗസ്റ്റ് 11, ഒക്ടോബര്‍ 13 തീയതികളില്‍ എസ്ഇസി നേരത്തെ സ്ഥിതി വിവര റിപ്പോര്‍ട്ടുകളിലെല്ലാം അദാനി ഗ്രൂപ്പിന് സമന്‍സ് നല്‍കുന്ന പ്രക്രിയ തുടരുകയാണെന്ന് എന്നാണ് പറഞ്ഞിരുന്നത്.

‘തന്റെ മുന്‍പുള്ള സ്റ്റാറ്റസ് റിപ്പോര്‍ട്ടുകളില്‍ വിശദീകരിച്ചതുപോലെ, പ്രതികള്‍ക്ക് സമന്‍സും പരാതിയും നല്‍കുന്നതിനായി ഹേഗ് സര്‍വീസ് കണ്‍വെന്‍ഷന്റെ ആര്‍ട്ടിക്കിള്‍ 5(എ) പ്രകാരം ഇന്ത്യയുടെ നിയമ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ സഹായം എസ്ഇസി അഭ്യര്‍ത്ഥിച്ചിരുന്നു. കൂടാതെ, പരാതിയുടെ പകര്‍പ്പുകള്‍ ഉള്‍പ്പെടെ, കേസിന്റെ അറിയിപ്പുകളും സമന്‍സ് ഒഴിവാക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമങ്ങളും പ്രതികള്‍ക്കും അവരുടെ അഭിഭാഷകനും എസ്ഇസി നേരിട്ട് അയച്ചിരുന്നു. ഇന്ത്യയുടെ നിയമ മന്ത്രാലയവുമായി എസ്ഇസി ഇടയ്ക്കിടെ ബന്ധപ്പെടുന്നുണ്ട്, അവര്‍ ഇതുവരെ സമന്‍സ് നല്‍കിയിട്ടില്ലെന്ന് മനസ്സിലാക്കുന്നു. പ്രതികള്‍ക്ക് സമന്‍സ് നല്‍കാനുള്ള എസ്ഇസിയുടെ ശ്രമങ്ങള്‍ തുടരുകയാണ്, അതിന്റെ പുരോഗതി കോടതിയെ അറിയിക്കുന്നതാണ്,’ എസ്ഇസി അറിയിച്ചു.

‘വലുതും സങ്കീര്‍ണ്ണവുമായ കൈക്കൂലി ഇടപാടിലുള്ള സ്വന്തം പങ്കാളിത്തം’ യുഎസ് നിക്ഷേപകര്‍ക്ക് മുന്നില്‍ അദാനി ഗ്രൂപ്പ് വെളിപ്പെടുത്തിയില്ലെന്ന ആരോപണത്തിന് പിന്നാലെയാണ് യുഎസ് കുറ്റപത്രം വന്നത്

(അദാനി ഗ്രൂപ്പുമായി ബന്ധപ്പെട്ട അഴിമുഖം എക്‌സ്‌ക്ലൂസീവ് റിപ്പോര്‍ട്ടുകള്‍ വായിക്കാം)

അദാനി ഗ്രൂപ്പിന് നോട്ടീസ് നല്‍കുന്നതിനായി ഇന്ത്യയുടെ നിയമ മന്ത്രാലയവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടുവരികയാണെന്ന് കഴിഞ്ഞ ഫെബ്രുവരിയിലാണ് എസ്.ഇ.സി ആദ്യമായി കോടതിയെ അറിയിച്ചത്. അദാനി ഗ്രൂപ്പിന്റെ അഭിഭാഷകര്‍ കേസ് ഒഴിവാക്കാന്‍ ശ്രമിക്കുന്നതായി കഴിഞ്ഞ മാര്‍ച്ചില്‍ അഴിമുഖം റിപ്പോര്‍ട്ട് ചെയ്തിരുന്നു. അന്ന്, യുഎസ് പ്രസിഡന്റ് ഡൊണാള്‍ഡ് ട്രംപ് ഫെബ്രുവരിയില്‍ ഫോറിന്‍ കറപ്റ്റ് പ്രാക്ടീസസ് ആക്റ്റ് (എഫ്സിപിഎ) മരവിപ്പിച്ചത് ചൂണ്ടിക്കാണിച്ചാണ് അദാനി ഗ്രൂപ്പ് വാദങ്ങള്‍ ഉന്നയിച്ചത്.

യുഎസ് സെക്യൂരിറ്റീസ് നിയമം ലംഘിച്ചതിനാണ് ഗൗതം അദാനിക്കും അദ്ദേഹത്തിന്റെ 30 കാരനായ അനന്തിരവന്‍ സാഗര്‍ അദാനിക്കും മറ്റ് ഉദ്യോഗസ്ഥര്‍ക്കും എതിരെ കുറ്റം ചുമത്തിയത്. 2015-ല്‍ രൂപീകരിച്ച അദാനി ഗ്രീന്‍, 750 ദശലക്ഷം ഡോളറിന്റെ കടപ്പത്രവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് യുഎസ് നിയമങ്ങള്‍ പാലിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ‘തെറ്റായി’ അവകാശപ്പെട്ടുവെന്നും എസ്ഇസി ആരോപിച്ചു.

2019 ഡിസംബറിനും 2020 ജൂലൈയ്ക്കും ഇടയില്‍, എസ്ഇസിഐ അദാനി ഗ്രൂപ്പിനും ആസൂര്‍ പവറിനുമായി 12 ജിഗാവാട്ട് സൗരോര്‍ജ്ജ വൈദ്യുതിക്കായി ഒരു വിലയില്‍ ടെന്‍ഡറുകള്‍ നല്‍കി. എന്നിരുന്നാലും, ഉയര്‍ന്ന വിലയ്ക്ക് വൈദ്യുതി വാങ്ങാന്‍ തയ്യാറുള്ള സംസ്ഥാന വൈദ്യുതി കമ്പനികളെ ഈ പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനത്തിന് കണ്ടെത്താന്‍ കഴിഞ്ഞില്ല.

എസ്ഇസിഐ അത്തരം കമ്പനികളെ കണ്ടെത്താന്‍ തയ്യാറാകാത്തപ്പോള്‍, എസ്ഇസിഐയുമായി വൈദ്യുതി വില്‍പ്പന കരാറുകളില്‍ (പിഎസ്എ) ഏര്‍പ്പെടാന്‍ സംസ്ഥാന സര്‍ക്കാരുകളെ പ്രേരിപ്പിക്കുന്നതിനായി ‘ഇന്ത്യന്‍ സര്‍ക്കാര്‍ ഉദ്യോഗസ്ഥര്‍ക്ക് കൈക്കൂലി നല്‍കാനും, നല്‍കാന്‍ അധികാരം നല്‍കാനും, വാഗ്ദാനം ചെയ്യാനും, വാഗ്ദാനം ചെയ്യാന്‍ ശ്രമിക്കാനുമായി’ ആസൂറും അദാനിയും ഒന്നിച്ചെന്ന് കോടതി രേഖകള്‍ പറയുന്നു.

ആന്ധ്രാപ്രദേശിലെ ഉദ്യോഗസ്ഥര്‍ക്കും അവിടുത്തെ അന്നത്തെ മുഖ്യമന്ത്രി ജഗന്‍ മോഹന്‍ റെഡ്ഡിക്കും 1,750 കോടി രൂപ ഉള്‍പ്പെടെ 2,029 കോടി രൂപയുടെ കൈക്കൂലി വാഗ്ദാനം ചെയ്തതായി ആരോപിക്കുന്നു. മഹാരാഷ്ട്ര, കേരളം, ബിഹാര്‍, ഛത്തീസ്ഗഢ്, തമിഴ്നാട്, ഒഡീഷ, ജമ്മു കശ്മീര്‍ എന്നിവിടങ്ങളിലെ സര്‍ക്കാര്‍ ഉദ്യോഗസ്ഥരുമായി അദാനി ഗ്രൂപ്പ് ഉദ്യോഗസ്ഥര്‍ കൂടിക്കാഴ്ച നടത്തി, എസ്ഇസിഐക്ക് സംസ്ഥാനങ്ങളുമായി വൈദ്യുതി വില്‍പ്പന കരാറുകള്‍ (പിഎസ്എ) ഉറപ്പാക്കാന്‍ സഹായിച്ചുവെന്നും കോടതി രേഖകളില്‍ പരാമര്‍ശിച്ചിരുന്നു.

ഡിസംബര്‍ 12-ലെ എസ്ഇസി ഫയലിംഗ് പൂര്‍ണ്ണ രൂപത്തില്‍ താഴെ നല്‍കുന്നു:

‘കോടതിയുടെ 2025 ഒക്ടോബര്‍ 15-ലെ സ്റ്റാറ്റസ് റിപ്പോര്‍ട്ട് ഉത്തരവ് പ്രകാരം, വാദിയായ സെക്യൂരിറ്റീസ് ആന്‍ഡ് എക്സ്ചേഞ്ച് കമ്മീഷന്‍ (എസ്ഇസി) പ്രതികളായ ഗൗതം അദാനിക്കും സാഗര്‍ അദാനിക്കുമെതിരെ (പ്രതികള്‍) സമന്‍സും പരാതിയും നല്‍കാനുള്ള ശ്രമങ്ങളെക്കുറിച്ച് ഈ റിപ്പോര്‍ട്ട് വിനയപൂര്‍വ്വം സമര്‍പ്പിക്കുന്നു. പ്രതികള്‍ ഇന്ത്യയില്‍ താമസിക്കുന്നതിനാല്‍, സിവില്‍ അല്ലെങ്കില്‍ വാണിജ്യ കാര്യങ്ങളില്‍ ജുഡീഷ്യല്‍, എക്സ്ട്രാ ജുഡീഷ്യല്‍ രേഖകള്‍ വിദേശത്ത് നല്‍കുന്നതിനുള്ള ഹേഗ് സര്‍വീസ് കണ്‍വെന്‍ഷന്‍ (ഹേഗ് സര്‍വീസ് കണ്‍വെന്‍ഷന്‍) പ്രകാരം അവര്‍ക്ക് സമന്‍സ് നല്‍കാനുള്ള നടപടികള്‍ എസ്ഇസി മുന്‍പ് ആരംഭിച്ചിരുന്നു. ആ നടപടിക്ക് ഇന്ത്യയുടെ നിയമ നീതിന്യായ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ (ഇന്ത്യയുടെ നിയമ മന്ത്രാലയം) സഹായം ആവശ്യമാണ്, എന്നാല്‍ അവര്‍ ഇതുവരെ പ്രതികള്‍ക്ക് സമന്‍സ് നല്‍കിയിട്ടില്ല. 2021 സെപ്റ്റംബറിലെ കടപ്പത്രവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് അദാനി ഗ്രീന്‍ എനര്‍ജി ലിമിറ്റഡിനെക്കുറിച്ച് (അദാനി ഗ്രീന്‍) തെറ്റായതും തെറ്റിദ്ധരിപ്പിക്കുന്നതുമായ വിവരങ്ങള്‍ നല്‍കി പ്രതികള്‍ ഫെഡറല്‍ സെക്യൂരിറ്റീസ് നിയമങ്ങള്‍ ലംഘിച്ചു എന്ന് ആരോപിച്ച് എസ്ഇസി 2024 നവംബര്‍ 20-ന് തന്റെ പരാതി ഫയല്‍ ചെയ്തു. (ഇസിഫ് നമ്പര്‍ 1) രണ്ട് പ്രതികളും ഇന്ത്യയിലായതിനാല്‍, ഫെഡറല്‍ റൂള്‍സ് ഓഫ് സിവില്‍ പ്രൊസീജ്യര്‍ (എഫ്.ആര്‍.സി.പി) ലെ റൂള്‍ 4(എഫ്) ആണ് സമന്‍സിന് ബാധകം, ഇത് സമന്‍സിന് സമയപരിധി നിശ്ചയിക്കുന്നില്ല, കൂടാതെ ഹേഗ് സര്‍വീസ് കണ്‍വെന്‍ഷന്‍ പോലുള്ള, അറിയിപ്പ് നല്‍കാന്‍ ന്യായമായും കണക്കാക്കാവുന്ന അന്താരാഷ്ട്രതലത്തില്‍ അംഗീകരിച്ച ഏത് മാര്‍ഗ്ഗത്തിലൂടെയും അവര്‍ക്ക് സമന്‍സ് നല്‍കാന്‍ എസ്ഇസിയെ അനുവദിക്കുന്നു. (ബഹുമാനപ്പെട്ട എന്‍.ഗോറാഫിസിന് 2025 ഫെബ്രുവരി 18-ലെ എസ്ഇസി കത്ത് കാണുക (ഇസിഫ് നമ്പര്‍ 8) 2025 ഏപ്രില്‍ 23, 2025 ജൂണ്‍ 27, 2025 ഓഗസ്റ്റ് 11, 2025 ഒക്ടോബര്‍ 13 തീയതികളില്‍ എസ്ഇസി തന്റെ നടന്നുകൊണ്ടിരിക്കുന്ന സമന്‍സ് നല്‍കാനുള്ള ശ്രമങ്ങളെക്കുറിച്ച് സ്റ്റാറ്റസ് റിപ്പോര്‍ട്ടുകള്‍ സമര്‍പ്പിച്ചു. (ഇസിഫ് നമ്പറുകള്‍ 9,12) തന്റെ മുന്‍പുള്ള സ്റ്റാറ്റസ് റിപ്പോര്‍ട്ടുകളില്‍ വിശദീകരിച്ചതുപോലെ, പ്രതികള്‍ക്ക് സമന്‍സും പരാതിയും നല്‍കുന്നതിനായി ഹേഗ് സര്‍വീസ് കണ്‍വെന്‍ഷന്റെ ആര്‍ട്ടിക്കിള്‍ 5(എ) പ്രകാരം എസ്ഇസി ഇന്ത്യയുടെ നിയമ മന്ത്രാലയത്തില്‍ നിന്ന് സഹായം അഭ്യര്‍ത്ഥിച്ചിരുന്നു. കൂടാതെ, പരാതിയുടെ പകര്‍പ്പുകള്‍ ഉള്‍പ്പെടെ, കേസിന്റെ അറിയിപ്പുകളും സമന്‍സ് ഒഴിവാക്കുന്നതിനുള്ള അഭ്യര്‍ത്ഥനകളും എസ്ഇസി പ്രതികള്‍ക്കും അവരുടെ അഭിഭാഷകനും നേരിട്ട് അയച്ചിരുന്നു. എസ്ഇസി ഇന്ത്യയുടെ നിയമ മന്ത്രാലയവുമായി ഇടയ്ക്കിടെ ബന്ധപ്പെടുന്നുണ്ട്, അവര്‍ ഇതുവരെ സമന്‍സ് നല്‍കിയിട്ടില്ലെന്ന് മനസ്സിലാക്കുന്നു. പ്രതികള്‍ക്ക് സമന്‍സ് നല്‍കാനുള്ള എസ്ഇസിയുടെ ശ്രമങ്ങള്‍ തുടരുകയാണ്, അതിന്റെ പുരോഗതി കോടതിയെ അറിയിക്കുന്നതാണ്.’

Content Summary: The Union Law Ministry has failed to serve the US Securities and Exchange Commission’s summons to the Adani Group even after a year