ജിഐബി സംരക്ഷിക്കണമെന്ന ഹർജി പരിഗണിക്കുകയായിരുന്നു ബെഞ്ച്.
കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തിനെതിരായ അവകാശത്തിന്റെ പ്രാധാന്യം ചൂണ്ടികാണിച്ചിരിക്കുകയാണ് സുപ്രിം കോടതി. ഈ അവകാശങ്ങൾക്ക് വേണ്ടി പ്രത്യേക നിയമ നിർമ്മാണം നടപ്പിലാക്കാൻ കഴിഞ്ഞിട്ടില്ലെന്ന് ചൂണ്ടി കാണിച്ച കോടതി 14, 21 ആർട്ടിക്കിളുകളുടെ വ്യവസ്ഥയിൽ ഈ അവകാശങ്ങളും ഉൾപ്പെട്ടിട്ടുണ്ടെന്ന് പറയുന്നു.
വൈദ്യുതി വിതരണ ലൈനുകൾ മൂലം ഗ്രേറ്റ് ഇന്ത്യൻ ബസ്റ്റാർഡ് (ജിഐബി) ആവാസവ്യവസ്ഥയെ സംരക്ഷിക്കണമെന്ന ഹർജി പരിഗണിക്കുകയായിരുന്നു ബെഞ്ച്.
ഭരണഘടനയുടെ 48 എ അനുച്ഛേദം അനുസരിച്ച്, പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷിക്കാനും മെച്ചപ്പെടുത്താനും, രാജ്യത്തെ വനങ്ങളെയും വന്യജീവികളെയും സംരക്ഷിക്കാനുമുള്ള ഉത്തരവാദിത്തം സംസ്ഥാനത്തിനുണ്ട്. വനങ്ങൾ, തടാകങ്ങൾ, നദികൾ, വന്യജീവികൾ എന്നിവയുൾപ്പെടെയുള്ള പ്രകൃതിദത്ത പരിസ്ഥിതിയെ സംരക്ഷിക്കുകയും മെച്ചപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുക. ഒപ്പം ജീവജാലങ്ങളോട് അനുകമ്പ കാണിക്കുക എന്നിവ ഇന്ത്യയിലെ ഓരോ പൗരൻ്റെയും കടമയാണെന്ന് ആർട്ടിക്കിൾ 51 എയിലെ ക്ലോസ് (ജി) അനുശാസിക്കുന്നു. ഇവ ഭരണഘടനയുടെ ന്യായമായ വ്യവസ്ഥകളല്ലെങ്കിലും, പ്രകൃതിയുടെ പ്രാധാന്യം ഭരണഘടന അംഗീകരിക്കുന്നു. ചീഫ് ജസ്റ്റിസ് ഡി വൈ ചന്ദ്രചൂഡ് അധ്യക്ഷനായ മൂന്നംഗ ബെഞ്ച് പറഞ്ഞു.
“ഈ വ്യവസ്ഥകൾ സൂചിപ്പിക്കുന്ന പരിസ്ഥിതിയുടെ പ്രാധാന്യം, ഭരണഘടനയുടെ മറ്റ് ഭാഗങ്ങളിൽ അവകാശമായി മാറുന്നു. ആർട്ടിക്കിൾ 21 ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശവും വ്യക്തിസ്വാതന്ത്ര്യവും അംഗീകരിക്കുന്നു, ആർട്ടിക്കിൾ 14 സൂചിപ്പിക്കുന്നത് എല്ലാ വ്യക്തികൾക്കും നിയമത്തിന് മുന്നിൽ തുല്യതയും നിയമങ്ങളുടെ തുല്യ പരിരക്ഷയും ഉണ്ടെന്നാണ്.ഈ ആർട്ടിക്കിളുകൾ ശുദ്ധമായ അന്തരീക്ഷത്തിനുള്ള അവകാശത്തിൻ്റെയും കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തിൻ്റെ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾക്കെതിരായ അവകാശത്തിൻ്റെയും കൂടി സ്രോതസ്സുകളാണ്,” അതിൽ പറയുന്നു.
ജസ്റ്റിസുമാരായ ജെ ബി പർദിവാല, മനോജ് മിശ്ര എന്നിവരടങ്ങിയ ബെഞ്ച് മാർച്ച് 21 ന് വിധി പുറപ്പെടുവിച്ചപ്പോൾ വിശദമായ ഉത്തരവ് ശനിയാഴ്ച വൈകുന്നേരമാണ് പുറത്തു വിട്ടത്.
“കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തിൻ്റെ പ്രതികൂല ഫലങ്ങൾ തിരിച്ചറിഞ്ഞ് അതിനെ നേരിടാൻ ശ്രമിക്കുന്ന സർക്കാർ നയങ്ങളും ചട്ടങ്ങളും നിയന്ത്രണങ്ങളും ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും, കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തിന് ഇന്ത്യയിൽ ഒരൊറ്റ നിയമമോ നിയമനിർമ്മാണമോ ഇല്ല,” കോടതി ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.
ശുദ്ധമായ അന്തരീക്ഷത്തിനുള്ള അവകാശത്തെക്കുറിച്ച് കോടതി പറഞ്ഞു: “സ്ഥിരവും കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനങ്ങളാൽ ബാധിക്കപ്പെടാത്തതുമായ ഒരു വൃത്തിയുള്ള അന്തരീക്ഷമില്ലാതെ, ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശം പൂർണ്ണമായി സാക്ഷാത്കരിക്കപ്പെടുന്നില്ല.
2021 ഏപ്രിൽ 19-ന് സുപ്രീം കോടതി ബെഞ്ച് 99,000 ചതുരശ്ര കിലോമീറ്റർ വിസ്തൃതിയുള്ള പ്രദേശത്ത് ഓവർഹെഡ് ട്രാൻസ്മിഷൻ ലൈനുകൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിനും ഓവർഹെഡ് ലോ, ഹൈ വോൾട്ടേജ് ലൈനുകൾ ഭൂഗർഭ വൈദ്യുതി ലൈനുകളാക്കി മാറ്റുന്നതിനും നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഏർപ്പെടുത്തി ഉത്തരവിട്ടിരുന്നു.
പരിസ്ഥിതി, വനം, കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാന മന്ത്രാലയം, ഊർജ മന്ത്രാലയം, എന്നിവർ പിന്നീട് സുപ്രീം കോടതിയെ സമീപിച്ചിരുന്നു. ഉയർന്ന വോൾട്ടേജ് വൈദ്യുതി ലൈനുകൾ ഭൂമിക്കടിയിൽ സ്ഥാപിക്കുന്നത് സാങ്കേതികമായി പ്രായോഗികമല്ലെന്നും വാദിച്ചു.
അഭ്യർത്ഥന അനുവദിച്ചുകൊണ്ട്, ഉത്തരവ് നടപ്പാക്കുന്നതിലെ സാങ്കേതിക, ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കൽ വെല്ലുവിളികളും വിലക്കാനുള്ള ചെലവുകളും ഉൾപ്പെടെയുള്ള പ്രായോഗിക ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ ബെഞ്ച് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാന നിയമശാസ്ത്രം, പുനരുപയോഗിക്കാവുന്ന ഊർജ്ജം, പ്രത്യേകിച്ച് സൗരോർജ്ജം, അതുപോലെ തന്നെ ജിഐബിയുടെ സംരക്ഷണം മൊത്തത്തിലുള്ള പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണവുമായി സന്തുലിതമാക്കേണ്ടതിൻ്റെ ആവശ്യകത എന്നിവയും ചീഫ് ജസ്റ്റിസ് വിധിയിൽ പരാമർശിച്ചു.
“ഭൂപ്രദേശം, ജനസാന്ദ്രത, അടിസ്ഥാന സൗകര്യ ആവശ്യകതകൾ തുടങ്ങിയ ഘടകങ്ങൾ കണക്കിലെടുത്ത് നിർദ്ദിഷ്ട പ്രദേശങ്ങളിൽ ഭൂഗർഭ വൈദ്യുത ലൈനുകളുടെ സാധ്യത വിലയിരുത്തുന്നതിന്” ഒമ്പതംഗ വിദഗ്ധ സമിതിയും കോടതി രൂപീകരിച്ചിട്ടുണ്ട്. 2024 ജൂലൈ 31-നോ അതിനുമുമ്പോ കേന്ദ്ര സർക്കാർ മുഖേന അതിൻ്റെ ചുമതല പൂർത്തിയാക്കി ഈ കോടതിയിൽ റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിക്കാനും കമ്മിറ്റിയോട് ആവശ്യപ്പെട്ടിരിക്കുകയാണ് കോടതി.
2022-ഓടെ 175 ജിഗാവാട്ട് (ജിഗാവാട്ട്സ്) സ്ഥാപിതമായ പുനരുപയോഗ ഊർജ ശേഷി (വലിയ ജലവൈദ്യുത ഒഴികെ) കൈവരിക്കാനാണ് ഇന്ത്യ ലക്ഷ്യമിടുന്നതെന്ന് കോടതി ചൂണ്ടിക്കാട്ടി, ഇത് ശുദ്ധമായ ഊർജം സ്വീകരിക്കുന്നതിനുള്ള രാജ്യത്തിൻ്റെ പ്രതിബദ്ധതയാണ് കാണിക്കുന്നത്, 2030 ഓടെ 450 ജിഗാവാട്ട് സ്ഥാപിത ശേഷിയാണ് ഇന്ത്യ ലക്ഷ്യം വയ്ക്കുന്നത്.
രാജ്യത്ത് വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന വൈദ്യുതി ആവശ്യകത വേഗത്തിലും സുസ്ഥിരമായും നിറവേറ്റുന്നതിന് രാജസ്ഥാനിലെയും ഗുജറാത്തിലെയും പുനരുപയോഗ ഊർജ സ്രോതസ്സുകളിൽ നിന്ന് വൈദ്യുതി പ്രയോജനപ്പെടുത്തേണ്ടത് അത്യാവശ്യമാണ്. കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ഇന്ത്യയുടെ അന്താരാഷ്‌ട്ര പ്രതിബദ്ധതകളും അനിവാര്യമാണ്, ”വിധിയിൽ പറയുന്നു.
“ശുദ്ധമായ ഊർജ്ജ സ്രോതസ്സുകളിലേക്കുള്ള മാറ്റത്തിൻ്റെ സുപ്രധാന പരിഹാരമായി” സൗരോർജ്ജത്തിൻ്റെ പ്രാധാന്യം ചർച്ച ചെയ്ത ബെഞ്ച്, “ആസന്നമായ മൂന്ന് പ്രശ്നങ്ങൾ കാരണം ഇന്ത്യ അടിയന്തിരമായി സൗരോർജ്ജത്തിലേക്ക് മാറേണ്ടതുണ്ട്” എന്ന് ചൂണ്ടികാണിച്ചു.
ഒന്നാമതായി, അടുത്ത രണ്ട് ദശാബ്ദങ്ങളിൽ ആഗോള ഊർജ്ജ ആവശ്യകത വളർച്ചയുടെ 25% ഇന്ത്യ വഹിക്കാൻ സാധ്യതയുണ്ട്, ഇത് പരിസ്ഥിതി ആഘാതങ്ങൾ ലഘൂകരിക്കുന്നു. ഊർജ്ജ സുരക്ഷയ്ക്കും, അതിന്റെ സ്വയംപര്യാപ്തതയ്ക്കും വേണ്ടി സൗരോർജ്ജത്തിലേക്ക് മാറേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്. രണ്ടാമതായി, ഫോസിൽ ഇന്ധനങ്ങൾ മൂലമുണ്ടാകുന്ന മലിനീകരണത്തെ ചെറുക്കാൻ സോളാർ പോലുള്ള ശുദ്ധമായ ഊർജ്ജ സ്രോതസ്സുകളുടെ ആവശ്യകതയെ വ്യാപകമായ വായു മലിനീകരണം ഊന്നിപ്പറയുന്നു. അവസാനമായി, ഭൂഗർഭജലനിരപ്പ് കുറയുന്നതും വാർഷിക മഴ കുറയുന്നതും ഊർജ്ജ സ്രോതസ്സുകളെ വൈവിധ്യവത്കരിക്കുന്നതിൻ്റെ പ്രാധാന്യം അടിവരയിടുന്നു.
2021 ഏപ്രിലിലെ ഉത്തരവിൽ ഇത് നടപ്പാക്കുന്നതിലെ സാങ്കേതിക വെല്ലുവിളികൾ ചൂണ്ടിക്കാട്ടി, 250 മീറ്റർ നീളമുള്ള 400 കെവിയിൽ മാത്രമേ ഭൂഗർഭ വൈദ്യുത പ്രസരണ കേബിളുകൾ ലഭ്യമാവൂ, അതായത് കൂടുതൽ സന്ധികൾ ചോർച്ചയിലേക്ക് നയിക്കുമെന്ന് എസ് സി പറഞ്ഞു. എസി പവർ കാര്യക്ഷമമായി പ്രക്ഷേപണം ചെയ്യാത്തതിനാൽ അത്തരം കേബിളുകളിലെ ട്രാൻസ്മിഷൻ നഷ്ടം അഞ്ചിരട്ടി കൂടുതലാണ്. കൂടാതെ, ഭൂഗർഭ കേബിളുകൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിന് ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കുന്നതിനെ കുറിച്ച് വൈദ്യുതി നിയമം പറയുന്നില്ല. അതേസമയം ഓവർഹെഡ് ട്രാൻസ്മിഷൻ ലൈനുകൾക്ക് വഴിയുടെ അവകാശം മാത്രമേ ആവശ്യമുള്ളൂ, ഇത് ദുർബലമായ നിരവധി ജീവജാലങ്ങളുടെ പാരിസ്ഥിതിക പ്രശ്‌നങ്ങൾക്കും കാട്ടുതീയ്ക്കും കാരണമാകുമെന്നും ബെഞ്ച്പറഞ്ഞു.
