ഐടി മന്ത്രാലയത്തെ ആശങ്ക അറിയിച്ചു എഡിറ്റേഴ്സ് ഗിൽഡ്
അടുത്തിടെ കേന്ദ്ര സർക്കാർ നടപ്പിലാക്കിയ ഡിജിറ്റൽ പേഴ്‌സണൽ ഡാറ്റ പ്രൊട്ടക്ഷൻ ആക്റ്റ്, 2023 (ഡിപിഡിപിഎ) മാധ്യമപ്രവർത്തനത്തിൽ വരുത്തിയേക്കാവുന്ന ആഘാതത്തിൽ ആശങ്ക പ്രക്ടിപ്പിച്ചു ഇലക്ട്രോണിക്സ് ആൻ്റ് ഇൻഫർമേഷൻ ടെക്നോളജി മന്ത്രാലയത്തിന് നിവേദനം നൽകിയിരിക്കുകയാണ് എഡിറ്റേഴ്സ് ഗിൽഡ് ഓഫ് ഇന്ത്യ (ഇജിഐ). ഡിജിറ്റൽ പേഴ്‌സണൽ ഡാറ്റ പ്രൊട്ടക്ഷൻ ആക്റ്റ്, 2023 നടപ്പിലാക്കുന്നത് മാധ്യമസ്വാതന്ത്ര്യത്തെ അങ്ങേയറ്റം പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുമെന്ന ആശങ്കയാണ് നിവേദനത്തിൽ പ്രധാനമായും ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നത്.
ഡിപിഡിപിഎ, വ്യക്തികളുടെ സ്വകാര്യ ഡാറ്റ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനുള്ള മികച്ച മാർഗമാണെങ്കിലും മാധ്യമപ്രവർത്തനത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ വ്യക്തിഗത വിവരങ്ങൾ വീണ്ടെടുക്കുന്നതിൽ വിവേചനരഹിതമായി ഈ നിയമം ഉപയോഗിച്ചാൽ, രാജ്യത്തെ പത്രപ്രവർത്തനത്തെ സ്തംഭിപ്പിക്കുമെന്നും നിവേദനത്തിൽ പറയുന്നു. മാധ്യമപ്രവർത്തനത്തിന് ദൂരവ്യാപകമായ അനന്തരഫലം ഉണ്ടാക്കിയേക്കും. അച്ചടി, ടിവി, ഇൻ്റർനെറ്റ് എന്നിവയിൽ മാത്രമല്ല, രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികളുൾപ്പെടെ എല്ലാ പാർട്ടികളുടെയും പത്രക്കുറിപ്പുകൾ നൽകുന്നതിൽ മാത്രം ഇത് ഒതുങ്ങിനിൽക്കില്ല. ജനാധിപത്യത്തിൻ്റെ നാലാമത്തെ തൂണെന്ന് അറിയപ്പെടുന്ന മാധ്യമങ്ങളുടെ തുടർച്ചയായ അസ്തിത്വം വാർത്തകളുടെയും ചിന്തകളുടെയും അഭിപ്രായങ്ങളുടെയും വ്യാപനം സാധ്യമാക്കുകന്നതിലൂടെ സ്വതന്ത്രവും നീതിയുക്തവുമായ ജനാധിപത്യം ഉറപ്പാക്കുകയെന്നതാണ്.
ഡിപിഡിപിഎ പത്രപ്രവർത്തകരെയോ അവരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളെയോ നേരിട്ട് അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നില്ല. പക്ഷെ പത്രപ്രവർത്തനത്തിൻ്റെ മിക്കവാറും എല്ലാ സന്ദർഭങ്ങളിലും അനിവാര്യമായ വ്യക്തിഗത ഡാറ്റയുടെ അടിസ്ഥാന പ്രോസസ്സിങ്ങുകളായ ശേഖരണം, ഉപയോഗം, സംഭരണം എന്നിവയെ കൃത്യമായി നിയന്ത്രിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് നിവേദനത്തിൽ ചൂണ്ടികാണിക്കുന്നു. വ്യക്തിവിവരങ്ങൾ എങ്ങനെ ഉപയോഗിക്കണമെന്നും കൈകാര്യം ചെയ്യണമെന്നും തീരുമാനിക്കുന്നതിന് ചില നിയമങ്ങൾ പാലിക്കേണ്ടതുണ്ടെന്ന് ഡിപിഡിപിഎ പറയുന്നു. ആളുകളോട് ഈ വിവരങ്ങൾ ഉപയോഗിച്ച് അവർ എന്താണ് ചെയ്യാൻ ഉദ്ദേശിക്കുന്നത് എന്ന് വെളിപ്പെടുത്തുക, അത് ഉപയോഗിക്കാനുള്ള അനുമതി നേടുക തുടങ്ങിയ കാര്യങ്ങളും ഈ നിയമങ്ങളിൽ പറയുന്നുണ്ട്. ആവശ്യമെങ്കിൽ വിവരങ്ങൾ ഇല്ലാതാക്കാൻ കഴിയുമെന്ന് ഈ വിവരങ്ങൾ ഉപയോഗിക്കുന്ന ആളുകൾ ഉറപ്പാക്കേണ്ടതുണ്ട്.
പത്രപ്രവർത്തനത്തിനായി വ്യക്തിഗത വിവരങ്ങൾ ഉപയോഗപ്പെടുത്തുമ്പോൾ ഡിപിഡിപിഎയിലെ ഈ നിയമങ്ങൾ പാലിക്കുന്നത് വളരെ കഠിനമായിരിക്കും. തൊഴിലിൻ്റെ സ്വഭാവവും പത്രപ്രവർത്തന ആവശ്യങ്ങൾക്കായി വ്യക്തിഗത ഡാറ്റ പ്രോസസ്സ് ചെയ്യുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മൗലികാവകാശങ്ങൾക്കുള്ള പ്രത്യാഘാതങ്ങളും ഈ നിയമം നടപ്പിലാക്കുന്നതിന്റെ കൂടെ നേരിടേണ്ടി വരും. പത്രപ്രവർത്തനത്തെ ഈ വ്യവസ്ഥകളിൽ നിന്ന് ഒഴിച്ചുനിർത്തേണ്ടതുണ്ട്. പ്രത്യേകിച്ച് ജനങ്ങളുടെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്ന കാര്യത്തിൽ മാധ്യമപ്രവർത്തകർക്ക് തങ്ങളുടെ ജോലി യാതൊരു നിയന്ത്രണങ്ങളുമില്ലാതെ ചെയ്യാൻ കഴിയണം. ഡിപിഡിപിഎ പ്രയോഗത്തിൽ വരുകയാണെകിൽ അത് മറ്റു പല വെല്ലുവിളികളും കൂടെ ഉയർത്തുന്നുണ്ട്. ഡിപിഡിപിഎ പ്രകാരം, ഒരാളുടെ സ്വകാര്യ വിവരങ്ങൾ ഉപയോഗിക്കുന്നതിന് സമ്മതം ആവശ്യമാണ്. ആരെങ്കിലും വിവരങ്ങൾ ഉപയോഗിക്കുന്നതിന് സമ്മതം നൽകേണ്ടതില്ലെന്ന് തീരുമാനിക്കുകയാണെങ്കിൽ, അത്തരം വിവരങ്ങൾ ശേഖരിക്കുന്നത് മാധ്യമപ്രവർത്തനത്തിനു വെല്ലുവിളിയായേക്കാം.
ഡിപിഡിപിഎയുടെ കീഴിൽ സ്വകാര്യ ഡാറ്റയുടെ കെയർടേക്കർമാരായി മാധ്യമപ്രവർത്തകരും മാധ്യമ സ്ഥാപനങ്ങളും കാണപ്പെടും, അതിനർത്ഥം അവർ അതിൻ്റെ നിയമങ്ങൾ പാലിക്കണം എന്നാണ്. ഈ നിയമങ്ങളിൽ ആളുകളെ അവരുടെ സ്വകാര്യ വിവരങ്ങൾ എങ്ങനെ ഉപയോഗിക്കും, അത് ഉപയോഗിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് അനുമതി നേടുക, ആവശ്യമുള്ളപ്പോൾ വിവരങ്ങൾ മായ്‌ക്കാനുള്ള കഴിവ്, ഡിപിഡിപിഎയിൽ പറഞ്ഞിരിക്കുന്ന മറ്റ് മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ പാലിക്കൽ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നുണ്ട്. മാധ്യമപ്രവർത്തകരും മാധ്യമ സ്ഥാപനങ്ങളും അവരുടെ ഡാറ്റ പ്രോസസ്സിംഗ് പ്ലാനുകളെ കുറിച്ച് ആളുകളെ അറിയിക്കുകയും സമ്മതം നേടുകയും ചെയ്യേണ്ടതുണ്ട്, എന്നാൽ ഇത് അപ്രായോഗികമാണ്, പ്രത്യേകിച്ച് അന്വേഷണാത്മക പത്രപ്രവർത്തനത്തിൽ അടിയന്തിര റിപ്പോർട്ടിംഗ് നിർണായകവും അറിയിപ്പ് നൽകുന്നതോ സമ്മതം വാങ്ങുന്നതോ പ്രസിദ്ധീകരണ പ്രക്രിയയെ തടസ്സപ്പെടുത്തിയേക്കാം.
പത്രപ്രവർത്തനത്തിൽ പലപ്പോഴും പുതിയ ലീഡുകളോ ദിശകളോ പര്യവേക്ഷണം ചെയ്യേണ്ടതുണ്ട്, തുടക്കത്തിൽ വ്യക്തിഗത ഡാറ്റ ശേഖരിക്കുന്നതിനുള്ള കൃത്യമായ ഉദ്ദേശ്യങ്ങൾ വ്യക്തമാക്കുന്നത് ബുദ്ധിമുട്ടാണ്. അത്തരം പ്രത്യേകതകൾ ആവശ്യപ്പെടുന്നത് മാധ്യമപ്രവർത്തകരെ അവരുടെ ജോലി ഫലപ്രദമായി ചെയ്യുന്നതിൽ നിന്ന് യുക്തിരഹിതമായി പരിമിതപ്പെടുത്തും. ഡിപിഡിപിഎ ഗവേഷണ ആവശ്യങ്ങൾക്കായി ഒരു ഇളവ് പരിഗണിക്കുമ്പോൾ, അത് വ്യക്തമല്ല, കൂടാതെ വ്യക്തികളെക്കുറിച്ചുള്ള ലേഖനങ്ങളോ വാർത്താ റിപ്പോർട്ടുകളോ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട തീരുമാനങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുത്തിയേക്കില്ല. അതിനാൽ, സ്വകാര്യ ഡാറ്റ പ്രോസസ്സ് ചെയ്യുന്നതിന് ഡിപിഡിപിഎ നിശ്ചയിച്ചിട്ടുള്ള മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിക്കാൻ പത്രപ്രവർത്തകർ പാടുപെട്ടേക്കാം.
ഡിപിഡിപിഎ പറയുന്നതനുസരിച്ചു ആളുകൾ ആവശ്യപ്പെടുന്ന മുറക്ക് അവരുടെ സ്വകാര്യ വിവരങ്ങൾ ഇല്ലാതാക്കണം എന്നാണ്. പത്രപ്രവർത്തകരെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, വ്യക്തിപരമായ വിവരങ്ങൾ അടങ്ങിയിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ അവരുടെ റിപ്പോർട്ടിങ്‌ പോലും അവർക്ക് ഇല്ലാതാക്കേണ്ടി വന്നേക്കാം. ഈ ഡാറ്റ സൂക്ഷിക്കാതെ, മാധ്യമപ്രവർത്തകർക്ക് അവരുടെ വാർത്താ റിപ്പോർട്ടുകൾ പിന്നീട് പരിശോധിക്കാൻ കഴിയില്ല. അതിനാൽ, ഈ നിയമം പാലിക്കുന്നത് പത്രപ്രവർത്തകരെ ശരിയായി ജോലി ചെയ്യുന്നതിൽ നിന്ന് പിന്നോട്ട് വലിക്കുന്നുണ്ട്. ഡാറ്റാ പ്രൊട്ടക്ഷൻ ബോർഡിൽ നിന്നോ ഡാറ്റാ കെയർ ടേക്കർമാരിൽ നിന്നോ ഇടനിലക്കാരിൽ നിന്നോ എന്തെങ്കിലും വിവരങ്ങൾ ചോദിക്കാൻ ഡിപിഡിപിഎ കേന്ദ്ര സർക്കാരിനെ അനുവദിക്കുന്നു. അന്വേഷണാത്മക പത്രപ്രവർത്തകരെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, അവരുടെ ഉറവിടങ്ങളുടെ രഹസ്യസ്വഭാവം സംരക്ഷിക്കുന്നത് നിർണായകമാണ്. എന്നിരുന്നാലും, മാധ്യമപ്രവർത്തകരെ ഈ നിയമത്തിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കിയിട്ടില്ല, ഇത് എക്സ്പോഷർ ഭയം കാരണം തന്ത്രപ്രധാനമായ വിവരങ്ങൾ പങ്കിടുന്നതിൽ നിന്ന് ഉറവിടങ്ങളെ നിരുത്സാഹപ്പെടുത്തും.
2022-ലെ പുതിയ ഡിജിറ്റൽ പേഴ്‌സണൽ ഡാറ്റ പ്രൊട്ടക്ഷൻ ബില്ലൊഴികെ, 2018, 2019, 2021 ലെ വ്യക്തിഗത ഡാറ്റാ പ്രൊട്ടക്ഷൻ ബിൽ പോലെയുള്ള ഇന്ത്യയുടെ ഡാറ്റാ പരിരക്ഷണ നിയമങ്ങളുടെ മുൻ പതിപ്പുകൾ, അവരുടെ ഡാറ്റ ഉപയോഗിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് അവരുടെ അനുമതി നേടുക പോലുള്ള മിക്ക നിയമങ്ങളും പത്രപ്രവർത്തകർ പാലിക്കേണ്ട ആവശ്യമില്ലായിരുന്നു. ഡിപിഡിപിഎ ഉയർത്തുന്ന പരമപ്രധാനമായ നിയമ തടസ്സം മാധ്യമപ്രവർത്തകരുടെ മൗലിക സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും, പ്രത്യേകിച്ച് തൊഴിൽ സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും, ആർട്ടിക്കിൾ 19(1)(ജി), 19(1)(എ) എന്നിവയ്ക്ക് കീഴിലുള്ള വിവരങ്ങൾ ആക്സസ് ചെയ്യാനുള്ള ഓരോ പൗരൻ്റെയും അവകാശവുമാണ്. സമൂഹത്തിൻ്റെ കാവൽക്കാർ എന്ന നിലയിൽ ഭരണത്തിൽ സുതാര്യതയും ഉത്തരവാദിത്തവും ഉറപ്പാക്കുന്ന, വിവരങ്ങളുമായി പൗരന്മാരെ ബന്ധിപ്പിക്കുന്ന ഒരു നിർണായക പാലമായി ഇന്ത്യയിലെ പ്രസ്സ് പ്രവർത്തിക്കുന്നു. ഡിപിഡിപിഎയ്ക്ക് കീഴിലുള്ള വ്യക്തിഗത ഡാറ്റ പ്രോസസ്സ് ചെയ്യുന്നതിന് ജേണലിസ്റ്റുകൾ വിവിധ മുൻവ്യവസ്ഥകൾ പാലിക്കേണ്ടതുണ്ടെങ്കിൽ, അത് അനിവാര്യമായും രാജ്യത്തെ പത്രപ്രവർത്തനത്തെ തടസ്സപ്പെടുത്തും.
പത്രപ്രവർത്തന ആവശ്യങ്ങൾക്കായുള്ള പ്രോസസ്സിംഗ് ഡിപിഡിപിഎയുടെ ആപ്ലിക്കേഷനിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കപ്പെട്ടിട്ടുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കാൻ ഇലക്ട്രോണിക്സ് ആൻഡ് ഇൻഫർമേഷൻ ടെക്നോളജി മന്ത്രാലയത്തോട് നിവേദനത്തിൽ ആവിശ്യപ്പെടുന്നുണ്ട്. ഡിപിഡിപിഎയുടെ സെക്ഷൻ 17(5) പ്രകാരം പത്രപ്രവർത്തന ആവശ്യങ്ങൾക്കായി പ്രോസസ്സിംഗ് ഏറ്റെടുക്കുന്ന ഡാറ്റ വിശ്വസ്തർക്ക് അത്തരം ആവശ്യങ്ങൾ നിലനിൽക്കുന്നിടത്തോളം കാലം മന്ത്രാലയം ഒരു ക്ലാസ് ഇളവ് നൽകണമെന്നും ഇജിഐ നിവേദനത്തിൽ കൂട്ടിച്ചേർത്തു.
